国营小型企业是指一部分符合国家规定，生产经营规模较小、利润额较少的国营企业。这类企业一般被习惯称作国营小型企业。在第一步利改税时，国营小型企业划分的标准是： 工业企业固定资产原值在150万元以下和年利润额在20万元以下的；商业零售企业职工人数在20人以下的。由于全国不同地区之间经济发展不平衡，小型企业的具体标准，可由各地根据实际情况，在不高于上述标准的范围内作适当调整。在实行第二步利改税时，国家对国营小型企业的划分标准适当放宽，并根据不同规模城市作了详尽规定。
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