指在单位财务以外另立账目的公款。
指为了小团体的利益，违反国家财经纪律而非法设置的公款保管和出纳部门。
《人民日报》1981.8.19：“辽宁省营口市镀锌薄板厂非法设立‘小金库’，大搞吃喝招待，严重违反财经纪律，有关人员受到党纪处分和经济制裁。”
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