所谓的“黑祠”——在明治政府实行的宗教与政治合一的政策下，“神社”对人民而言并非信仰，而是义务崇拜的象征。神社是国家的宗祠，政府依其等级制度予以编组、统合，成为国家的设施，祭祀活动也按国家制定的模式加以统一。没有加入这种统合模式的神社被视为迷信，将遭到弹劾与压迫。在国家神道挂帅的制度当中，所谓的黑祠指的就是没有被统合的神社。这就是迷信产物，也就是人们口中的邪教。
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