企图立案是指根据训练课目、目的和训练问题而设想的敌对双方作战企图的方案，是想定编写的依据。主要内容包括指导思想、作战编成、双方企图和主要训练问题。指导思想是首长向编写人员赋予编写想定任务时明确提出的事项，内容包括应遵循的军事思想、要体现的作战原则、作战背景、作战对象、训练课题、训练时间、地区、目的和要求等。
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